立秋时节，天清气爽。日前，笔者从市纪委了解到的一组数字，如清风拂面，爽朗怡人：

　　1-6月，全市纪检监察机关共立案1246件，给予党政纪处分1331人，其中县处级22人，乡科级141人，这四项指标同比分别上升21.3%、25.0%、57.1%、33.0%;市纪委自办案件38件，上升31.0%。

　　而与上图中数字相对应的是，全市纪检监察机关受理信访举报在去年下降38.6%的基础上，今年上半年同比下降44.7%。

　　数字升降背后，是重拳频出，彰显惩腐不怠的强劲节奏;清风扑面之中，是从严治党，凝聚党心民心的巨大力量。市委常委、市纪委书记张宝泉说：“上半年，全市纪检监察机关压实管党治党责任、加大执纪审查力度、着力深查细究隐形‘四风’、完善巡察监督，清理腐败存量的同时，腐败增量得到有效遏制，党风廉政建设形成良性循环态势。”（ 吕 磊 张国栋）

　　关键词1：差异化考核

　　督促落实全面从严治党主体责任，一直是市纪委一项重要工作任务。列出主体责任清单、推进述责述廉工作、组织责任落实检查、开展主体责任考核……市纪委不断探索更加科学有效的办法，目的就是推动全面从严治党主体责任真正落到实处。

　　今年6月，《市直部门党组(党委)落实全面从严治党主体责任考核办法》出台，从通用指标、差异化指标和年终集中检查指标三个方面，对市直部门党组(党委)落实全面从严治党主体责任情况进行考核，实现了主体责任考核具体化、指标化。其中，通用指标从加强组织领导、遵守组织人事纪律、加强作风建设、规范权力运行、发挥表率作用五个方面17项具体指标进行考核。差异化指标则是在全省首次设立，打破“一把尺子量到底”的单一考核方式，以不平衡的考核破解主体责任落实的不平衡，切实提升了考核的科学性、实效性和针对性。

　　“单位职责职能不同，承担主体责任的方式肯定会有差异，具体内容也会有差别。”市纪委党风政风监督室主任马建斌介绍说，“差异化考核，就是为了破解泛泛考核无法考出实效、明确导向的弊端。”

　　差异化考核，难点就在于差异化考核指标的制定。围绕这一目标，市纪委机关、派驻机构、市直部门历经半年的探索与磨合，不断否定、不断纠偏，紧盯权力运行轨迹，坚持问题导向，为79个市直部门(单位)，确定了465项差异化考核指标。以市教育局为例，除依据通用指标考核评分外，还从教师队伍管理、中小学招生工作、专项资金监管、民办教育四个方面10项具体指标进行差异化考核打分，最后结合年终集中检查指标考核，得出市教育局主体责任考核总分。

　　差异化考核的推行，对市直部门单位来讲，落实全面从严治党主体责任有了着力点;对派驻机构来讲，落实监督责任有了抓手;全市形成了认真落实“两个责任”的浓厚氛围，可谓多赢之举。随着对差异化考核认识的深入，许多部门(单位)的态度从抵触到慢慢接受，最终转变为积极作为、主动落实。

　　同时市纪委一手抓考核，一手抓惩治，坚持“一案双查”，对不认真履行管党治党责任的失职失责者实行责任追究，倒逼“两个责任”的落实。今年上半年全市共有38名领导干部因履责不力被问责，其中党政纪处分22人。

　　关键词2：日常监督报备

　　今年上半年，市纪委派驻第二纪检组的监督指导部门(单位)共报送“三重一大”事项246项。根据这些报备的工作事项，市纪委派驻二组精准发力，对市公路局开放式收费站“人情车”问题、8个县(市区)局公路养护资金分配情况及国际和平医院中层干部调整、医务人员招录等事项开展了专项检查，实现了监督到位、有所作为。

　　据介绍，报备工作是落实全面从严治党主体责任全程记实的有益探索，源自于市纪委制定实施的《监督指导部门(单位)向派驻机构报备工作制度(试行)》。报备分为年初报备、每月报备、每季度报备、年底报备和及时报备，内容包括党风廉政工作年度计划、当月“三重一大”事项落实情况等等，要求常规事项定期报，重大变化一定报，随时变化随时报。

　　报备可不是简单的一报了之，派驻组会对各部门单位报备的工作进行严格的月审查和季度检查，重点审查党风廉政工作落实情况、党委(党组)落实全面从严治党主体责任考核有关工作进展、领导班子成员履行“一岗双责”情况等。审查、检查发现的一般问题，及时向部门、单位反馈并督促整改;涉嫌违规违纪问题线索，及时报告并移交相关科室。

　　“最初，派驻机构对部门监督的抓手主要是巡察，巡察效果虽好却占用大量精力，无法做到时时巡察。”市纪委派驻第一纪检组副组长张瑞生说，“报备制度让监督时时在、处处在，使我们派驻机构真正实现了‘不走的巡察’，成为了廉政建设的‘前哨堡垒’。”

　　关键词3：述廉述责评审团

　　7月7日上午，莘县县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉述责会议正在进行。“与您有利害关系的单位，如果有请客送礼的问题，您该怎么处理?”……会上，县纪委委员质询直逼“廉政账单”，直截了当、不留情面。述廉述责工作在聊城已经开展了两年，辣味依旧。

　　与往年不同的是，今年的述廉述责工作不仅仅是一方述廉述责，一方质询评议，而是引进了第三方评价机制。在今年述责述廉会场的一侧，有一个7人团队，认真聆听却未发声质询，全程参与最后评价打分。这支团队就是述廉述责评审团。

　　评审团由市政协委员组成，依据《2016年县级党政班子成员述廉述责效果评审表》，从会议组织情况、述廉述责报告是否真实完整、问廉问责能否直指问题、辣味突出等五个方面进行评审打分，满分为100分。会后，市纪委根据各县(市区)述责述廉工作开展情况和评审分数，对各县(市区)述责述廉工作评定为优秀、良好、一般三个档次，赋予相应的分值，并纳入党的建设工作考核。

　　评审团团长、市政协副秘书长李涤尘说：“这种外部评价方式有效摆脱了以往评价主体单一、封闭，自己人评价自己人的问题,使述廉述责工作更具实效性、针对性、客观性，也促使纪检监察工作更公开、更透明。”

　　目前，县级述廉述责工作已经全部完成。各县党政班子成员纷纷表示，今年引入第三方评价机制，现场质询一针见血、不留情面，每位参会人员都感受到了沉甸甸的压力，真切地体会到了肩上所担负的党风廉政建设政治责任。

　　关键词4：纠治隐形四风

　　近日，开发区纪工委开通了 “四风”随手拍监督举报平台，便于群众随时随地举报，编织了无处不在的“监督网”。

　　市纪委派驻第八纪检组不断探索有效明察暗访的方式方法，采取工作日查纪律、休息日查公车私用、节假日查公款旅游、下午查午间饮酒、“好日子”查喝喜酒等多种方式，对监督指导部门(单位)和联系县(市区)多次进行明察暗访。

　　上半年，市纪委党风政风监督室牵头，会同公安、工商、税务、食药监等部门，深入一线、追根溯源，到百货商场、大型超市等深挖“购物卡”问题;到酒店餐馆、“农家乐”等严查公款吃喝问题;到礼品店、海鲜销售店等摸排公款购买礼品年货等问题。

　　借助党风廉政建设巡察，市纪委对被巡察单位进行深层次、系统性“体检”，发现不易暴露的“四风”问题。党风廉政建设巡察已经成为发现隐形“四风”问题的“撒手锏”。

　　随着查处力度的加大，“四风”问题手段越来越隐蔽化、形式越来越多样化。然而，魔高一尺，道高一丈，市纪委反“四风”力度层层加码，不断创新监督方式，持续增强纪律刚性约束和震慑威力。今年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题108起，处理150人，其中给予党政纪处分118人，同比分别上升100.3%、127.3%、126.9%。市纪委分6批曝光典型问题30起。