聊城市委组织部
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、基本现状
省定贫困村中，需新建办公场所村40个，需修缮村180个。
二、目标任务
2016年上半年，至少完成70%的活动场所修缮或新建任务，2016年年底，全部完成建设任务。2017年年底，使每个贫困村有规范的办公用房。
根据《聊城市村级组织运转保障专项经费管理办法》(聊财综〔2014〕14号)，对村集体经营性收入3万元以下的村，由市、县财政予以补助，确保每村每年运转经费达到3万元以上。
三、推进措施
1、精准摸底，建立台账。建立贫困村电子档案，对需要新建和修缮的活动场所进行精准识别，拍照取证。制定务实管用的方案计划，建立专项工作台账。
2、整合资源，强力推进。省定贫困村中需新建和修缮的办公场所，市级财政按每处新建5万元、修缮2万元进行补助(计560万元已列入预算)，不足部分由县乡财政、村集体及“第一书记”筹集资金补齐。市县财政每年将村级运转保障经费列入预算，确保所有贫困村每年运转经费都能达到3万元。
3、强化考核。各级组织部门跟踪检查督办，考核要与县(市、区)党建考核和“第一书记”工作考核挂钩。对工作进展缓慢的进行指导督促，对责任落实不到位的进行通报批评，确保工作实效。
责 任 人：任尚显
责任科室：组织二科
联 系 人：田 勇
联系电话：8262184
中共聊城市委组织部
2016年3月22日
聊城市农业综合开发办公室
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村现状
自2011年以来，我市农业综合开发及有关涉农部门先后扶持过的有170个贫困村，基本解决了影响农业生产发展的制约因素，达到了人均半亩旱涝保收田的目标。目前，还有229个贫困村未达到人均半亩旱涝保收田的目标。
二、目标任务
完善农田水利设施，治理耕地7万亩，实现金堤河流域、黄河故道等重点区域人均达到0.5亩旱涝保收田。
三、时间安排
对已经扶持过，且达到人均半亩旱涝保收田标准的170个贫困村，按照拾遗补漏的原则，根据实际情况适当予以扶持。把扶持的重点，放在未扶持过的贫困村上。
一是利用2015年度项目资金1906万元，对全市26个贫困村的1.5万亩耕地进行全面治理改造，达到旱涝保收的目标。
二是2016年项目。扶持贫困村137个，治理面积3.56万亩，共投入财政资金5031万元。
三是2017年项目。2016年项目完成后，对农业综合开发县所涉及的所有贫困村进行全面排查摸底，保证全部完成任务。
四、推进措施
一是提高认识，凝聚共识。二是加强领导，督察指导。三是政策落实，全面推进。
责 任 人： 王廷才
责任科室： 土地治理科
联 系 人： 刘法正
聊城市农业综合开发办公室
2016年3月24日
聊城市卫生计生委
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村基本现状
全市有62个贫困村无村卫生室，经过调研，有21个贫困村具备建设卫生室条件。其他41个贫困村不符合村卫生室设置原则，不具备建设条件。其基本医疗和基本公共卫生服务由临近村卫生室负责。
二、工作目标
实现贫困村群众基本医疗和基本公共卫生服务全覆盖;降低因病致贫、因病返贫发生率;贫困人口健康查体全覆盖。
三、时间安排
村卫生室建设：2016年第四季度建设12个，2017年第二季度建设3个，2017年第三季度建设2个，2017年第四季度建设4个。2017年底前全部完成建设任务。
妇幼保健机构能力建设、重大疾病和地方疾病防控、农民健康服务行动、计划生育扶贫等工作与日常工作共同安排部署。
四、推进措施
一是提升妇幼健康服务保障能力，提高出生人口素质;
二是加大重大疾病和地方疾病防控力度，不断提升公共卫生综合服务水平;
三是加快贫困村卫生室建设，实现公共卫生服务全覆盖;
四是开展农民健康服务行动，实现贫困人口健康查体全覆盖;
五是强化政策落实，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。
责任人：冯守琦
责任科室：规划财务科
联系人： 马保军
聊城市卫生和计划生育委员会
2016年3月23日
聊城市委农工办
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、工作现状
贫困片区的村庄发展相对滞后，基础设施落后，产业发展滞后，公共服务不足，人居环境不优。为此，拟在贫困片区村庄中选取50个村开展美丽乡村建设，以奖代补，以点带面，示范带动，促进全市生态文明乡村建设水平不断提升。
二、时间安排
计划分两批组织实施，2016年建设35个村庄，2017年建设15个村庄。每年的季度计划是：第一季度，确定美丽乡村建设村庄名单，制定每个村庄的美丽乡村建设实施方案;第二季度及第三季度，组织实施具体建设项目;第四季度，检查验收。
三、工作目标及推进措施
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，因地制宜、合理推进，打造一批基础设施完善、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐的美丽乡村。
一是编制建设规划，包括定位与规模、村庄建设、村容环境、产业发展、公共服务、村务管理、保障机制等内容。二是加强基础建设，开展村庄道路硬化、亮化、净化、绿化、美化等工作。三是发展精美产业，发展特色种养业、农家乐、乡村旅游、休闲农业等。四是提升公共服务，扎实推进农村社区综合服务中心建设。五是倡树文明新风，培养科学、健康、文明的生活方式。
责任人：张义革
责任科室：督查科
联系人：李玉杰
中共聊城市委农村工作委员会办公室
2016年3月21日
聊城市林业局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村现状
全市大部分省级贫困村交通闭塞，土质沙化、盐碱化比较严重，优质绿化苗木品种较少、覆盖率低，经济效益较差。
二、任务与目标
积极发展特色经济林，确保全市24个省级贫困村完成脱贫;结合贫困村绿化、路域环境提升绿化、四大片区集中攻坚脱贫等工作，积极开展林业生态扶贫，确保全市72个省级贫困村完成生态脱贫;组织协调大型农业科技企业采取“土地流转+就地就业”模式,推进省级贫困村实现脱贫;积极争取利用国家、省、市扶贫相关政策，做好对省级贫困村资金扶持工作。
三、时间安排
1、2016年完成10个县(市、区)28个乡(镇)92个贫困村的行业扶贫工作。
2、2017年对上年未完成任务的乡镇，加强督促检查;做好扶贫村所栽树木的技术指导工作。
四、推进措施
市林业局成立林业扶贫工作领导小组，将扶贫工作作为重要任务定期研究;认真做好与省林业厅有关政策对接工作;要求各县(市、区)林业局提高造林绿化质量，提高成活率和保存率;完善林业扶贫考核评估机制，定期进行考核评估，并对扶贫任务完成情况进行通报。
责任人：孙大兴
责任科室：果树技术站
联系人：刘金凤
聊城市林业局
2016年3月21日
聊城市民政局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村基本现状
全市现有399个省级重点贫困村，贫困对象致贫原因主要分为因病致贫、因残致贫、年老体弱、缺少劳动力或劳动能力低下。目前，基本实现了对符合最低保障条件困难群众的“应保尽保”，但补助水平总体偏低。
二、总体目标
完善社会救助体系建设，逐步实现农村低保标准与省定扶贫标准线“两线合一”，提高社会救助水平，真正做到托底线、救急难。
三、时间安排
2016年提高农村最低生活保障标准并达到国家扶贫标准线，2017年提高农村最低生生活保障标准达到省定扶贫标准线。
四、推进措施
一是科学确定保障标准，提高补助水平;二是精确保障对象，健全电子档案;三是加大资金投入，做好社会救助;四是完善敬老院设施，提高集中供养率;五是建立长效机制，规范社会救助。
责任人： 徐帮杰
责任科室：社会救助科
联系人： 张福勇
聊城市民政局
2016年3月23日
聊城市水利局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、基本情况
按照新时期治水方针和发展理念要求，充分发挥水利行业优势，积极开展扶贫工作，近年来大力推进农村饮水和农田水利工程建设，在全市形成了较为完善的供水保障机制和灌排体系。但是，受黄河调水调沙影响和资金条件等限制，我市仍有部分贫困村存在着饮水管网老化和未通自来水的现象，个别地块存在着水利基础设施相对薄弱等问题。
二、任务目标
按照市委、市政府安排部署，市水利局将继续加大水利扶贫项目争取力度，全力推进工程项目建设，2016年底前解决省级贫困村饮水问题;坚持引黄和机井灌溉相结合，大力发展农田水利基本建设，进一步完善灌排体系，2017年底扭转贫困村水利基础设施发展滞后的局面。
三、推进措施
市水利局把水利扶贫做为中心任务来抓，成立了领导小组，建立了水利扶贫倾斜和项目储备机制，督导项目县在项目区选定和计划安排上向贫困村倾斜，进一步明确节点，督促项目县切实抓好水利扶贫项目建设，为贫困村脱贫致富提供水利支撑和保障。
责任人：刘延章
责任科室：市农田水利管理站
联系人：燕海波，
联系电话：8219445
聊城市水利局
2016年3月22日
聊城市科技局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
贫困村基本现状
全市399个重点村需要科技指导人员
时间安排
2016—2017年
推进措施及目标
(1)2016年3月—6月，目标：对全市399个重点村进行科技需求摸底调查，厘清人才需求情况。措施：统计需求、划分专业领域、联系人才来源。
(2)2016年7月—12月，目标：选派科技人员，覆盖全市70%的重点村。措施：签订科技扶贫协议书、选派专职科技指导员挂职、组建专家服务团、引入“科技云农场系统”、组织科技人员及团队结对帮扶、培训返乡农民工600人次以上。
(3)2017年1月—6月，目标：继续选派科技人员，覆盖全市90%的重点村。措施：建设5个以上科技扶贫示范村、形成一批特色产业示范村、对部分科技指导员进行辅导式培训、选派一批靠信息化帮扶的科技指导员。
(4)2017年7月—12月，目标：覆盖全市所有的重点村。措施：对具有特殊情况的贫困村进行差别化科技帮扶、依托龙头企业开展信息服务、培育建立一批星火科技示范基地为贫困村常年提供科技咨询和服务。
责任人：张同奇
责任科室：农业与社会发展科 星火计划办公室
联系人： 张立军 任长庆
联系电话：8378989
聊城市科学技术局
2016年3月22日
聊城市经信委
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村现状
我市贫困村由于地理位置、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对落后，自我发展能力不强。通过开展企业下乡扶贫工作，加大对贫困村优势产业的培育引导力度，推动贫困劳动力向二、三产业转移，加快贫困村脱贫。
二、目标任务
积极推动辖区400家企业有效参与扶贫开发，鼓励和引导帮扶企业与贫困村积极开展对接帮扶，努力实现我市两年基本完成脱贫任务的奋斗目标。
三、时间安排
2016-2017年，督促各县(市、区)、市属开发区积极推动辖区企业有效参与扶贫开发，通过就业帮助、产业扶持、技术培训等多种方式加快贫困村脱贫。
四、推进措施
引导企业借鉴现有的扶贫模式，包括鼓励企业吸纳贫困劳动力就业、积极参与民生工程、加大基础设施建设、个体加工户+企业订单等多种方式加快贫困村脱贫;协调电信、移动、联通等通信运营企业，加快农村宽带网络建设，推进贫困村接通符合国家标准的互联网，扩大信息进村入户覆盖面;落实《聊城市鼓励各类企业下乡扶贫的优惠政策》，在财税、信贷保险、用地用电、项目支持、岗前培训等方面支持企业参与扶贫开发。
责任人：周永忠
责任科室：企业科
联系人：田振斌
办公电话：0635-8288083
聊城市经济和信息化委员会
2016年3月23日
聊城市金融办
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、行业现状
近年来，围绕农村扶贫开发工作，全市金融系统有力地推动了贫困地区经济社会的持续健康发展。但仍存在扶贫对象不够精准、农村金融产品与服务创新不足、贷款风险分担补偿机制缺位、区域金融生态环境有待优化等问题。
二、工作目标
紧密结合全市精准扶贫措施，通过创新金融扶贫模式、完善金融基础设施、优化金融生态环境、强化普惠金融服务等手段实施金融精准扶贫，大力实施“扶贫农户贷”和“富民生产贷”工程。力争到2017年底，在健全完善风险防范机制基础上，使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款。
三、推进措施及时间安排
2016年：推动金融扶贫项目动态对接机制、风险补偿机制、产权交易流转机制、信用评估机制、效果检测评估的建立。
2017年：全面巩固银行、证券、保险机构三方金融扶贫合作模式，进一步完善农户风险分散转移机制，提高扶贫信贷可获得性和贫困区域金融服务覆盖面。
责任人：任凯
责任科室：银行与保险科
联系人：王伟
聊城市人民政府金融工作办公室
2016年3月22日
聊城市交通运输局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、基本现状
据调查，我市399个省级重点贫困村,共需新改建农村公路约500公里，拟建项目多位置偏、规模小，难度大。
二、目标任务
到2017年底，全面完成500公里扶贫建设任务，估算总投资2.5亿元，客运班车通达率达到90%以上;加强农村公路管理养护及安保设施建设。
三、完成时限
2016年完成农村公路扶贫建设任务约350公里，完成投资约1.75亿元。2017年底前全面完成农村公路扶贫建设任务，实现客运班车通达率90%以上。
四、推进措施
一是加强组织领导。我局成立聊城市交通运输局扶贫工作领导小组，具体负责交通扶贫工作。二是强化资金保障。交通扶贫工作所需资金采取“上级补助一块、市县筹集一块”方式解决。除上级补助资金外，其他资金由市、县两级政府筹措解决。三是强化监督检查。做好农村公路建设质量和施工安全的监督工作，进一步加大监督检查力度和抽查频率。
责任人：田身泉
责任科室：聊城市交通运输局扶贫工作领导小组办公室
联系人：刘自良
聊城市交通运输局
2016年3月22日
聊城市人力资源和社会保障局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村就业与社会保障现状
我市经扶贫部门精准识别建档立卡的农村贫困人口中，劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的农村贫困人员总量较大，分布零散，部分贫困人员无力参加基本养老、医疗保险。
二、目标任务
对全市建档立卡的农村贫困人口开展就业与社会保障精准扶贫工作，实现“转移就业稳定一批、技能培训提升一批、政策扶持带动一批、公益性岗位安置一批、社会保险补助一批”目标。
三、时间安排
(一)2016年：成立市局精准扶贫工作领导小组;召开推进会，建立工作机制;出台精准扶贫若干政策措施。实施转移就业、创业驱动、精准培训、全民参保等扶贫专项行动。
(二)2017年：基本完成有条件有意愿的农村贫困人口每户转移就业1人的任务;基本完成对全市有培训意愿的农村贫困人口进行免费就业技能培训或创业培训;大力开发公益性岗位实现托底安置。
(三)2018年：巩固提升脱贫攻坚成果，建立精准扶贫工作长效机制。
四、推进措施
一是建立责任清单，落实责任制，压实扶贫责任。
二是加大财政投入和统筹使用力度。
三是实施新一轮的就业创业政策，全民参保登记计划。
责任人：杨化生
责任科室：市劳动就业办公室、市医疗保险事业处、市城乡居民社会养老保险事业处
联系人：周庆华 李 鑫 董瑞贺
聊城市人力资源和社会保障局
聊城市住建局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、基本现状
目前，我市有农村贫困家庭C级、D级存量危房为11428栋。
二、目标及时间安排
2016年计划安排任务5392户，2017年拟安排任务4876户，其余1160户暂无改造意愿或拟纳入集中供养的危房户于2018年分类视情解决。其中，建档立卡贫困户危房数为3431栋，2016年计划安排2416户，2017年计划安排1015户。到2018年，完成我市农村存量危房改造;2017年底前，完成我市建档立卡贫困户危房改造。
三、推进措施
一是切实加强领导。建立健全协调机制，进一步明确各县(市、区)人民政府的责任主体，督促制定完善农村危房改造实施方案，抓好实施。
二是广泛宣传发动。利用广播、电视等多种形式，广泛宣传农村危房改造工作的重要意义和政策措施，充分调动社会各界的积极性，共同推进农村危房改造工作。
三是加强资金筹措与管理等强化方案落实。农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用或变相使用。准确上报我市的农村危房改造需求，最大限度争取国家、省农村危房改造补助资金，全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一卡通”账户的制度。
责任人：张义波
责任科室：村镇建设科
联系人：李纪刚
聊城市住建局
2016年3月22日
聊城市体育局
1+N脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村基本情况
我市现有贫困村399个，2015年我局对399个贫困村进行了摸底调查，大部分贫困村没有健身场地器材，有场地器材的标准也较低。
二、任务目标
(一)阶段任务。2016年建设190个贫困村，2017年建设209个贫困村，2018年对贫困村的场地器材进行检查、维护，在有条件的贫困村进行健身场地设施升级改造;巩固提升脱贫攻坚战效果，建立长效机制。
(二)建设标准。建设内容为：方案一，一个标准篮球场，包括一付篮球架，水泥硬化场地面积608㎡以上，6件健身路径器材(场地面积50㎡以上);方案二，一个400㎡以上的室外健身广场，12件健身路径器材(硬化场地面积200㎡上)。未达到以上建设标准的，可在现有基础上新建或扩建。
三、工作措施
一是积极争取省局扶贫工作资金， 将市级体彩公益金纳入扶贫工作预算经费;
二是健身场地设施建设采取政府采购、公开招标方式进行;将健身场地建设经费和健身器材下拨各县(市区);指导各县(市区)体育部门组织实施健身场地硬化和器材安装工作;
三是加强督导，定期检查，每年9月份全面完成贫困村健身场地设施建设、验收工作，投入使用。
负责人：赵万里
负责科室：群体科
联系人：贾会军
聊城市体育局
2016年3月22日
聊城市农业委员会
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、农业扶贫现状
经调查，全市共有172个贫困村、3888个贫困户、贫困人口11469人有通过发展特色种植业等方式实现脱贫的愿望。
二、任务目标
到2017年，与首农集团建立产销合作关系，协助龙头企业在贫困村建立原料种植基地，支持263个贫困村、 5046个贫困户、贫困人口14811人基本脱贫，贫困村初步构建起特色支柱产业体系。
三、时间安排
1、2016年1-3月份，制定全市农业脱贫攻坚工作方案;
2、2016年4-6月份，组织开展扶贫供需对接活动;
3、2016年7-9月份，落实行业政策并向贫困地区倾斜;
4、2016年10-12月份，组织开展千名农技人员下乡扶贫培训指导活动。
5、2017年1-3月份，研究制定2017年度农业扶贫计划;
6、2017年4-6月份，组织开展扶贫供需对接活动;
7、2017年7-9月份，落实行业政策并向贫困地区倾斜;
8、2017年10-12月份，组织开展千名农技人员下乡扶贫培训指导活动，搞好总结。
四、推进措施
因地制宜发展特色种植业，发挥农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体扶贫带动作用，强化狠抓农业科技促脱贫工作，支持贫困人员脱贫。
责任人：侯德功
责任科室：种植业管理科、经管处、产业办、蔬菜棉花科、生态农业科、科技科、质监科、人事科、财务科
联系人:柏呈林
联系电话：6109655
聊城市发改委
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、工作目标
深入对接国家、省发改部门关于扶贫开发工作的政策措施，制定并组织实施“十三五”发展规划，积极推动100个光伏扶贫试点村工作。
二、推进措施
利用2年时间，到2017年，建设100个光伏发电试点扶贫村。区别贫困村的不同情况，分别采取以下方式之一开展光伏扶贫工程。
一是两年建设6MW贫困户分布式光伏发电系统，按照精准扶贫的工作要求，在贫困村中筛选符合光伏发电建设条件的贫困户2000户，每户建设3KW的分布式光伏发电系统。
二是全市扶贫村中本着自愿的原则申请建设村集体分布式光伏电站，每村(居委会)拟建设60kw小型分布式光伏电站。
三是利用荒地、农业大棚或设施农业等联合或配合光伏发电投资企业建设地面光伏发电站，以全面实现精准式扶贫的目标。所需投资由三部分组成，上级扶贫切块资金、市级财政、县级财政负担比例为8：1：1。
责任人： 赵玉路
责任科室：能交科
联系人： 赫占廷
聊城市发改委
2016年3月25日
聊城市商务局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、基本现状
我市农村电商逐步兴起，农村电子商务产业规模不断扩大。部分行政村电商基础较好，产业集群明显，有丰富的产品资源和突出的行业优势，但总体仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施建设滞后、发展环境不完善、电商技术、资金和人才匮乏等问题。
二、目标任务
到2017年底，电子商务扶贫工作取得明显成效，农村电子商务拥有良好发展环境，广大农村形成较为完善的电子商务发展基础和支撑体系。电子商务成为扶贫开发重要抓手和平台，对贫困户增收致富的带动作用明显增强。
三、时间安排
计划利用2016年—2017年两年的时间，完成全市50个电商示范村的创建工作，分季度制定工作目标。计划每年发展25个农村电商淘宝村，每个县(市、区)创建2—3个。
四、推进措施
下发相关文件通知，落实工作目标，加强组织领导，深入调研筛选，做好宣传发动，营造良好氛围，开展多层次、多班次的免费培训，有条件的县(市、区)可以开展送培训下乡、进村活动，总结好的经验做法，梳理典型案例，2017年底进行总结表彰。
责任人：程恩义
责任科室：商贸服务管理科
联系人:高珂
聊城市商务局
2016年3月22日
聊城市国土资源局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村基本现状
城乡建设用地增减挂钩及未利用地开发任务已下达到县(市、区)，目前正全力推进贫困村所在项目区相关工作。
二、任务目标
1、全市列支新增建设用地计划指标4000亩，分两年投放。对于贫困村的新增用地申请，一个月内落实指标。
2、借助市土地储备开发集团平台，按照市场化运作方式，将挂钩项目区的贫困村结余指标净收益全部用于改善贫困村农民生活条件，促进农村集体经济发展。
贫困村完成开发复垦任务形成的耕地占补平衡指标，按照有偿使用的原则，将收益返还贫困村所在县(市区)，用于农田基础设施建设
三、时间安排
用两年时间，全面落实贫困村新增建设用地计划，加大增减挂钩和未利用地开发工作督导力度，用足用好相关土地政策助力精准扶贫。
四、推进措施
一是优先保障新增建设用地计划指标。在符合国家产业政策和土地利用总体规划的前提下，保障每个贫困村10亩新增建设用地计划指标。
二是认真落实增减挂钩政策。将挂钩指标向贫困村倾斜。
三是用好耕地占补平衡政策。尽可能将贫困村纳入项目区，增加土地复垦收益。
责任人： 陈玉林
责任科室：规划科 耕保科
联系人：张 群 李宏英
聊城市国土资源局
2016年3月24日
聊城市教育局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村基本现状
399个省定贫困村学前教育资源覆盖331个行政村，还有68个村没有学前教育资源，需再建设61所幼儿园实现学前教育全覆盖。
二、时间安排
2015年已完成3所幼儿园建设任务，2016年计划建设29所，2017年计划建设29所。
三、推进措施及目标
一是精准摸底，保障资金。科学化建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，进一步完善资助方式，努力实现“精准资助”，保障资金落实到位。
二是加强建设。1、将贫困村幼儿园建设纳入聊城市学前教育第二期三年行动计划。2、加大对贫困村幼儿园建设扶持力度。3、加强贫困村幼儿园建设日常调度。
三是强化培训。1、面向偏远贫困乡村，举办乡村教学点校长跟岗培训班，培训教学点校长100人;面向乡村幼儿园，遴选30所幼儿园的100名园长、教师和教辅人员举办幼儿园一日常规跟岗培训班。2、依托教育志愿服务团组建50个“三人行”导师组，开展送教下乡培训，培训农村中小学教师1500人;面向乡村骨干教师，举办信息技术与课程整合能力提高培训班，培训乡村中小学教师200人。3、市级培训向贫困地区乡村教师倾斜，集中培训贫困村校长教师。
责 任 人：田凤奎
责任科室：学前教育教研室、师训科、计财科
联 系 人：吕素锋
联系电话：8245562
2016年3月25日
聊城市文广新局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、文化活动室基本现状
全市有399个省级重点贫困村，文化建设发展不均衡，经费投入不足，基础设施薄弱。260个贫困村没有文化活动室。已有文化活动室的贫困村，文化配套设施跟不上，人才队伍建设较为薄弱，活动形式单一，群众参与率较低。
二、总体目标
加强贫困村现代公共文化服务体系建设，完善文化活动设施。实现村里有图书阅览室，有文化小广场，有广场舞或其他文艺队伍，经常开展文化活动。
三、时间安排
(一)2016年，完成260个贫困村文化活动室提升建设
第一季度：对全市省定贫困村文化活动室进行了初步摸底。
第二季度：对各县贫困村文化活动室建设情况进行督导检查。
第三季度：召开现场会，推广先进经验。
第四季度：对260个贫困村文化活动室建设情况进行总结验收。
(二)2017年，完成139个贫困村文化活动室提升建设
四、推进措施
一是建立上下联动机制。定期召开会议，研究政策措施，对贫困村综合性文化活动室建设作出全面安排部署和调度。
二是加大资金保障力度。
三是加强人才队伍建设。
四是强化督查考核。
责任人：杨达
责任科室：文化艺术科
联系人：穆芳丽
聊城市文广新局
2016年3月22月
聊城市旅游局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、基本情况
聊城市现有省级贫困村399个，经认真调查摸底，筛选出31个旅游资源相对突出的贫困村。以国家旅游扶贫为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以发展乡村旅游为主要形式，对贫困村进行重点打造，增加村集体和群众收入。
二、目标
采取多种方式扶持农家乐、特色采摘、休闲养生、旅游产业制作等乡村旅游业，开发利用红色资源、民族文化资源等促进休闲农业和乡村旅游业发展，带动贫困户脱贫。
三、时间安排
1、调查摸底阶段(2016年3月底前)
2、制定发展计划阶段(2016年4月底前)
3、试点建设阶段(2016年5月—2016年12月)
4、全面推广阶段(2017年1月—2017年12月)
5、总结收尾阶段(2020年12月)
四、推进措施
一是在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下，可以依法有偿流转使用农用地，按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒地、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。
二是积极争取国家、省、市对口部门的支持帮助，为全市旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持。
三是制定每年的旅游扶贫工作行动计划，对年度工作目标要建立倒排推进工作时间表，落实专人负责。
责任人：任家帝
责任科室：节庆办
联系人：刘爱萍
联系方式：0635-8288765
聊城市旅游局
2016年3月22日
聊城市残联
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村残疾人基本现状
由于身心残障、劳动能力受限、受教育程度低等原因，残疾人已成为贫困程度最深、扶持难度最大、扶贫成果最难巩固的特困群体，是扶贫开发工作中的难中之难、困中之困。
二、工作进度时间安排
(一)2016年3月底前，完成我市残疾人贫困户精准识别建档立卡工作。2016年，对建档立卡有劳动能力和就业愿望的贫困残疾人70%开展就业创业、教育、康复、培训等，2017年全部完成，实现脱贫目标。
(二)将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入两项补贴范围并及时足额发放，并优先提供相关康复服务和救助。
(三)2018年无劳动能力建档立卡贫困残疾人全部兜底完成。
三、推进措施及目标
(一)助力内生动力，精准就业一批。每年投入70万元对涌现出来的先进集体及个人进行表彰。
(二)助力扶贫基地，精准带动一批。每年扶持优秀基地不少于10个。
(三)助力社会保障，精准兜底一批。落实“两项补贴”、养老、医疗、托养、危房改造等社会保障制度。
(四)助力康复工程，精准康复一批。优先对建档立卡的残疾人实施康复救助。
(五)助力文化教育，精准提升一批。推动落实残疾人学生从学前到高中阶段的免费教育。
责任人：张贵银
责任科室：办公室、教育就业部
联系人:张军、王新成
聊城市残疾人联合会
2016年3月23日
聊城市水产局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村基本现状
贫困养殖户缺乏劳动力和专业技能，养殖基础设施不完备，渔业生产困难。其中涉及冠县范寨乡小井村、芦贯庄村，莘县徐庄镇刁坊村、张楼村，张鲁镇潘海村，朝城镇南街村，阳谷县阿城镇东堤村。
二、工作目标
使贫困养殖户能具备一定的养殖技能，实现养殖效益最大化，确保养殖户年人均可支配收入水平超过同期国家确定的扶贫标准，彻底实现脱贫致富。
三、时间安排
2016年，对贫困户进行精准识别，为其办理养殖证、整理坑塘;提供苗种和渔需物资，加强养殖技术培训。
2017年，帮助贫困户筛选养殖品种、调整养殖结构，基本完成脱贫任务。
2018年，引进推广精养、高效、节水养殖模式与技术，确保养殖户彻底脱贫。
四、推进措施
一是渔业增殖放流项目。从项目中调整资源，根据养殖户养殖面积和适宜品种为其免费提供苗种。二是基层渔业技术推广体系改革与建设项目。给予养殖户部分渔需物资补助，渔技人员负责技术服务。三是新型渔民培训工程。确保养殖户每户至少有一名劳动力掌握水产养殖技术。
责任人： 郭广臣
责任科室：信息中心
联系人：贾 凡
联系方式：0635—8327879
聊城市水产局
2016年3月22日
聊城市畜牧兽医局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村基本现状
在全市范围内确定2016-2017年有畜牧脱贫需求的贫困村191个，贫困人口10100人。
二、时间安排
2016-2017两年基本完成脱贫任务，到2018年全部兜底完成脱贫任务。
三、任务目标
按照市委、市政府总体要求，以全市年度脱贫计划为基础，依托百万肉驴产业、高端肉禽产业、高产优质肉羊产业，着力推进“种养”结合和高效生态畜牧业，大力发展标准化规模养殖、家庭牧场和畜牧养殖专业合作社;支持东阿阿胶集团在全市贫困村中建设不低于100个规模养驴场，采用“代养留驹”“差价送驴”“建设规模养驴场”等方式，带动一大批贫困户发展养驴脱贫;确保2016—2017两年基本完成脱贫任务，力争到2018年全部完成脱贫任务。
四、推进措施
一是加强组织领导。市局成立畜牧产业扶贫工作领导小组，制定产业扶贫计划、明确扶贫目标、加强组织领导。
二是强化政策支持。1、把产业扶贫工作与当前畜牧产业项目有机结合;2、对积极承担扶贫任务的龙头企业，加大政策扶持力度;3、积极帮助畜牧企业协调用地和贷款。
三是强化技术指导。各级畜牧部门要成立畜牧生产技术指导小组,强化技术支持。
四是加强督导检查。市畜牧兽医局将把畜牧产业扶贫工作纳入年度目标考核任务管理，加大督导考核。
责任人： 王绍军
责任科室：聊城市畜牧兽医局产业扶贫办公室
联系人：何 飞 0635-7106607
刘志林 13346354907
聊城市畜牧兽医局
2016年3月22日
聊城市财政局
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、工作任务
加大财政投入和统筹使用力度，把专项扶贫资金纳入年度预算和中期财政规划，调整优化财政支出结构，适当压缩市级财政专项资金，集中用于脱贫攻坚。
二、工作目标
从2016年起，每年专项扶贫资金增幅明显高于本级财政收入增长幅度，今后三年，大幅增加财政专项扶贫资金。确保涉农资金20%以上用于扶贫攻坚。
三、2016年工作落实情况
按照工作目标任务：“加大财政投入，逐年增加市级财政专项扶贫资金，确保涉农资金20%以上用于扶贫脱贫。”市财政积极采取措施筹集资金，加大市级扶贫资金投入力度，2016年，市级财政安排专项扶贫资金8992.5万元，其中：5000万元的金融扶贫资金，用于引导社会和信贷资金投向扶贫开发，2992.5万元的贫困村专项资金，1000万元产业扶贫贴息资金。2016年扶贫资金的安排数量比上年的6410万元增长40%，远远高出市级财政收入的增幅。
责任人：李志华
责任科室：农业科
联系人：李 伟
联系电话：8681116
聊城市财政局
2016年3月22日
国网聊城供电公司
“1+N”脱贫攻坚专项工作方案
一、贫困村配电网现状
全市大部分贫困村的配电网存在变压器容量小，过负荷情况较严重，导线线径细且年久老化，供电半径长，用电农户电压低，满足不了农户的正常用电。
二、目标任务
国网聊城供电公司将严格遵循“小容量、密布点、短半径、绝缘化”的原则积极开展电力扶贫工作，重点解决贫困村变压器过载、重载、供电半径长、导线线径细等用电卡脖子、低电压问题，实现贫困村动力电村村通，完成全部贫困村电网改造升级工程，贫困户生活用电100%，增强电力服务农村经济社会发展的能力。
三、时间安排
2016年全部完成任务，完成89个贫困村的电网升级工作，新建或改造71台配变，容量7.3兆伏安;新安装配电柜71台;新(改)建10千伏架空线路54.056公里;新(改)建0.4千伏线路79.153公里。
四、推进措施
成立电力扶贫工作领导小组，负责实施贫困村电网改造升级工作，相关部门根据职责分工、制定工作计划，加强工作协调，全力以赴抓好扶贫工作的落实;加强与政府部门的协作，密切协调配合，集中力量解决新建变压器位置确定、树障清理等制约工程进度的社会问题，确保每个贫困村电网建设及时开工、及时竣工、及时送电。
责任人：聂翔
责任科室：运维检修部
联系人：渠志江
联系电话：0635-8232167
初审编辑：贾志丽
责任编辑：李乐涛
