积极融入国家战略，抢抓发展机遇，是山东实现高质量发展的重要契机。过去五年，山东一方面积极建设自身直接承接的战略平台，一方面积极融入重大国家战略，既服务国家大局，又借力、借智、借势发展，为构建双循环新发展格局做出山东贡献。

　　实施新旧动能转换重大工程，是山东省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的关键之举。2018年1月，国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区后，山东在发展规划、重大项目、土地保障、资金支持、体制机制等方面，把战略平台优势、政策优势转化为发展优势、竞争优势。

　　芳纶是一种战略性新兴材料，强度比钢丝还要高，但重量却只有它的五分之一。泰和新材料是全球第二、国内最大的芳纶生产商，他们投资60亿元建设高分子新材料产业园，需要500亩土地指标，却存在200亩的缺口。

　　泰和新材料集团有限公司新区建设筹建办公室主任徐永宝说：“因为我全部园区是一体设计的，如果这部分土地指标落实不了的话，那么建设进度和我们整体的布局都会受到影响。土地指标的取得，不管是省里还是市里，都采用了特事特办的方法，就是一个项目跟着地。 ”

　　徐永宝说的这个办法，来自今年3月份省政府出台的《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》，这是山东努力破解要素瓶颈制约，提高资源配置效率的重要创新。各市也根据各自需求，让土地、资金、能耗等要素向重点项目倾斜。

　　烟台市政府副秘书长、投资促进中心主任陈新姿说：“我们筛选了115个总投资6230亿的这样一些重点项目，解决制约项目发展过程中的一些问题，包括市级统筹的一些资源，也重点靠这些项目，全力推动项目落地。”

　　在国家支持下，山东新旧动能转换累计实施600多项重大科技创新工程，国家企业技术中心达到189家，居全国第一，推出总投资3.5万亿元的1577个新旧动能转换优选项目。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到28.3%。

　　山东省发改委动能转换协调处副处长王波说：“新旧动能转换综合试验区批复三年以来，山东的经济结构显著优化，发展质量明显提升，动能转换的成效初步显现。”

　　中国（山东）自贸试验区是山东承接的另一战略平台。在青岛港，装载来自巴西17.8万吨铁矿石的维多利亚轮，只用了不到两天就完成了向日本大欣轮的转运。

　　青岛港董家口散货物流中心有限公司操作部经理助理王阳说：“按照以往的正常流程，从卸船到二程船的装货、发运需要一周的时间，这次没想到这么快，提前5天完成了转运。”

　　变化来自山东自贸试验区青岛片区推出的“国际中转+船船直转”监管模式改革。过去，进口企业到港口，需要卸货接受海关查验。新模式下，他们可以将卸船作业线与装船作业线直连，海关登船查验，进口货物无需落地就可直接装船。

　　山东港口青岛港前港分公司开发部经理助理刘清胜说：“千万别小看这五天时间，这五天，码头可以多卸货50万吨货，直接增加装卸收入1000多万元，也为后续的船东节省了大约在90万元。”

　　新模式带来了业务量的增加。今年前三季度，青岛港完成国际中转业务379.7万吨，同比增加175%。现在，像这样的制度创新成果，山东自贸试验区已经探索形成60项，其中7项具有全国首创性。

　　山东自由贸易试验区青岛片区管委会副主任郭宝存说：“我们也会继续加大攻坚力度，力争推出更多契合自贸试验区发展定位、符合企业现实需求的改革创新举措，以制度的集成创新推动产业转型升级。”

　　除直接承载的战略平台，山东还积极融入京津冀协同发展、长三角一体化、“一带一路”倡议等重大国家战略，承接好功能疏解、产业转移、人才等资源要素外溢。2015年6月，中央印发文件明确德州融入京津冀协同发展国家战略，省里也出台方案全力支持。近日，经过一年半建设，从北京迁至德州的有研半导体有限公司，正式量产集成电路用大尺寸硅材料，德州成为我国北方最大的半导体材料生产基地。

　　山东有研集成电路用大尺寸硅材料总工程师肖清华说：“有研在山东德州整体投资是80亿元，一期投资是18亿元。项目不仅是在这边建新厂，生产线搬过来，我们的技术团队、管理团队，五百多人全部都过来了。”

　　五年来，德州已经引进像有研半导体这样的京津地区优质项目534个。

　　德州市委副书记、市长杨洪涛说：“这两年不管是人才还是项目，都占了我们双招双引的三分之一。下一步我们想继续放大京津冀协同发展这个政策效应，争做融入京津冀发展的桥头堡。”（完）