17日，济南轻度污染，市民习惯性戴口罩出行。齐鲁晚报记者周青先摄
齐鲁晚报记者范佳喻雯
17日，济南市环保局局长高立文透露，济南市重污染天气应急预案将增蓝色预警，采取警示和提示性措施，修订案预计今年一季度出台。
新预案预计一季度出台
17日上午，在济南市十五届人大五次会议第一次全体会议后，济南市环保局局长高立文就市民关心的雾霾预警问题透露，《济南市重污染天气应急预案》将增蓝色预警，修订案预计今年一季度出台，具体时间取决于省里预案的出台时间。
对于相关细节，济南市环保局应急处处长张成志作了进一步介绍，“修订应急预案的初稿很早就出了，但预案正式出台还需要走程序。省里确定以后，我们会征求各县市区和相关部门的意见。”是否会向社会征求意见，市政府还需要进一步论证。如今，预案已经由省里送市政府审议，该阶段结束后政策将出台。
张成志介绍，修订后，预案最大的变化是增加了蓝色预警，由之前的“黄、橙、红”三级增加到了“蓝、黄、橙、红”四级。之前的重污染天气应急预案是预测未来三天出现重污染天气时，启动黄色或橙色预警。修订后是预测未来两天空气质量指数在200到300之间，就发布蓝色预警。
“发布蓝色预警后，一般是采取警示和提示性的措施，加大监管力度，和黄色、橙色、红色预警存在一定差别，但也有一些强制性的措施。”张成志称。
限行门槛降低？
这得看省里
对于目前的重污染天气应急预案，不少济南市民觉得门槛挺高。
“虽然雾霾天常有，但是学校很少停课。看着孩子戴着口罩出门，心里挺不是滋味。我查了一下，预测一天以上空气质量指数达到500，才能单双号限行，中小学、幼儿园才可以停课，这个标准是不是可以降低一些？”济南市民陈女士说。就市民普遍反映的应急机制门槛较高问题，张成志表示，“门槛”的调整还需要等待山东省预案的调整。他说，目前还是发布红色预警后，实行单双号限行及幼儿园、中小学停课等措施。“如果省里有调整，那么市里会进行衔接。”
“这次调整还有一个关键点是，下一步整个预案体系要调整，将把企业预案的体系纳入到整个重污染预案体系。到时企业会制定相应操作层面的预案，做到‘一企一策’。”张成志解释，针对不同级别的预警，做到每个企业都有其要落实的措施。“比如说启动红色预警，某个企业需要减排什么内容，是要制定预案的，启动之后，我们就要根据预案对其进行督促落实。”
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增“蓝警”降低了应急门槛
据了解，2013年11月18日，济南市政府印发《济南市重污染天气应急预案》。根据污染严重程度，污染天气预警从轻到重分为黄、橙、红三个等级。
《济南市重污染天气应急预案》目前规定的黄色预警为预测连续三天（含）以上发生重度污染天气时（200﹤AQI≤300）启动III级响应。不过因为预警启动需要预测连续三天（含）以上发生重污染天气，导致在很多雾霾天内，比如说未来连续两天有重污染天气过程，不会启动任何预警以及应急措施。本质上，该问题还是指向应急预警门槛低。之前，济南市的“三级”应急预案遭到不少市民诟病。故而三级变四级，虽然“蓝警”的提示性措施多，限制性措施少，有应急总比没应急好，这也是市民期待已久之事。
齐鲁晚报记者范佳喻雯
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责任编辑：李乐涛
