大众网·海报新闻记者 杨潇潇 聊城报道

　　围绕优化发展环境，冠县完成了行政审批职能整合，实现了“一枚印章管审批”；现在冠县的每一个部门都自觉对标全省最优，主动实施流程再造，审批环节压缩17.4%，办理时限压缩24.6%； 创新服务模式，政务服务实现县乡村全覆盖，网上可办率达到97%以上；“小白鸽”纳税服务模式全市推广，公共资源全流程电子化交易走在全市前列。

　　今年，冠县共确定实施重点建设项目79个，总投资219亿元，年度计划投资107亿元。其中，列入市重点项目16个，总投资94.5亿元，年度计划投资30亿元。 在项目推进过程中，冠县严格落实项目帮包、现场办公、督查调度等制度，为项目建设搞好全方位服务，确保了重点项目快建设、快投产、快达效。

　　深化制度创新、加快流程再造

　　在项目手续办理方面，冠县制定了出台了《建设项目环境影响评价文件告知承诺容缺审批实施试行办法》。这一《办法》的制定，是冠县深化制度创新、加快流程再造的一大尝试，也是结合实际及企业诉求的一个创举。实施中，审批部门对能够容缺受理的审批程序，一律容缺受理，进一步推进了审批流程优化，决不让项目建设耽误在手续审批上，切实做到了为企业引好路、服好务。

　　在园区建设上，冠县经济开发区实行 “一区多园”，规划建设“一个主园区、一个拓展区，两个分园区”，总面积24.5平方公里。其中主园区面积16.08平方公里；拓展区面积3.08平方公里；轴承锻造产业园区、机械制造及物流产业园区两个分园区面积总计5.34平方公里。

　　去年以来，冠县把经济开发区体制机制改革作为工作的重中之重，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，主动作为，科学谋划，大力推进改革创新工作。改革后，成立了冠县华冠资产运营有限公司，聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等主责主业，建立了更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的人事管理制度，进一步优化了发展环境，激发了内在活力与动力。今年1月份，荣获省委、省政府颁发的全市唯一个“勇于创新奖”先进集体称号。

　　着力探索开发区用人机制，以事择人、按岗定人，专业人干专业事，择优选聘、统筹安排，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。打破级别、编制等限制，通过推荐、考察从县直部门择优选聘3名管委会副主任，其中2名具有硕士研究生学历。打破身份限制，实行全员聘用制。按照“全体起立、重新上岗”的原则，组建以经济学、管理学人才为主的专业化管理团队。创新闲置资产盘活利用新模式，设立新兴产业培育园，计划入驻新兴产业园区项目16个，计划总投资超过50亿元。

　　推进政务服务标准化、规范化

　　在推进经济社会发展的同时，冠县坚持各类要素保障，为全局发展服好务、护好行，在优化营商环境上下大力气，做好文章。

　　统筹推进“一次办好”改革。按照“放管服”改革工作实际，制定出台了《关于深化实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的意见》，积极推进“一窗受理·一次办好”改革中的一些难点堵点痛点问题，着力从强化流程再造制度保障、推广政务服务“聊易”（在聊城,很容易）模式、突出流程再造关键环节、聚焦流程再造重点领域四个方面推动工作开展。

　　全力推进政务服务标准化、规范化。加快政务服务事项标准化梳理。组织全县32个职能部门梳理完善权责事项，推动同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素省、市、县“三级四同”。目前，冠县县直政府部门全面公布县级行政权力事项4944项、公共服务事项296项，对应责任事项10440项。

　　梳理规范实施清单。共领取发布县级政务服务事项6316项。对省、市、县“三级十同”以外的要素，如办事地址、联系电话、办理流程等进行了统一完善，保证了事项要素的完整性、准确性，为与国家一体化政务服务平台对接打好基础。

　　着力优化全县政务服务环境。政府办公室牵头，会同县委编办、行政审批局等部门，抽调专门人员，组成督查组，采用明查暗访相结合的方式，对县直部门大厅、各乡镇便民服务中心和村级代办点进行不定期督查，主要检查进驻大厅事项情况、帮办代办、业务能力、好差评机制等工作，并将督查情况和问题清单在全县通报，对存在的问题要求限期整改。

　　积极实行“一窗受理”。全面推进政务服务“只进一扇门”、“最多跑一次”改革工作，最大限度减少企业和群众跑腿次数，优化政务服务和营商环境，积极实行“一窗受理”模式，开展全领域无差别受理。

　　全面推行帮办代办和好差评机制。配齐帮办代办人员。要求县内所有设大厅的单位和便民服务中心都要设置帮办代办窗口，并配备工作人员，目前，已实现帮办代办窗口和好差评机制的全覆盖和代办员村级全覆盖。