大众网·海报新闻记者 吴晗 通讯员 杨悦 聊城报道

　　为解决企业群众在市场主体登记中面临的各类堵点、痛点、难点，高唐县行政审批服务局探索建立起“群众点菜、政府接单”服务模式，通过重点企业座谈会、现场反馈、实地走访、12345 市民热线等方式，广泛征集企业和办事群众需求，高质量审批、高效率服务1000余件，在承诺时限内办结2000余件，精准实现企业群众“微心愿”，全力打造一流营商环境成效明显。

　　回乡创业有人帮，为特殊群体呈上“特色菜”

　　高唐县清平镇85后青年商方方，一直在贵州茅台镇打工的她，下定决心回乡创业，将青春的汗水挥洒在故土之上。“做出那个决定很难，接下来的创业更难！我虽然有一些在外闯荡的经验，但知识和技术不足，尤其对于第一步，如何开办企业，算是一头雾水。”商方方回忆道。“我试着拨通了高唐县行政审批服务局的电话，工作人员第一时间添加了我的微信，在我取好企业名字后，他们通过‘一窗通’服务平台帮我提报上去，指导APP电子签名，还不到20分钟，营业执照就到手了,还赠送了公章和发票章！”商方方对大众网·海报新闻的记者坦言道。

　　对于商方方的这项业务，高唐县行政审批服务局高质完成后，并没有止步于此，而是进行了延伸的思考。商方方作为农民工返乡创业，她在市场主体登记中的需求，映射出农民工这一群体的共同需求。

　　“农民工”特殊群体菜单已点出，高唐县行政审批服务局将怎样承接？

　　经过创新探索，2021年7月份，高唐县行政审批服务局在全省率先开设“农民工返乡创业”窗口，为返乡农民工群体开辟办证绿色通道，并提供开办家庭农场、农民专业合作社等技术政策咨询服务，对于已在外创业成功的返乡投资农民工，安排专人全程协助办理个体、公司、合作社等商事登记事宜，提供有关贷款扶持政策咨询。

　　“我们一定要把服务做到最好，让他们在办证上没有任何后顾之忧。除了有专门窗口接待，返乡农民工也可以在网上传资料，本人到不到现场都可以。”高唐县行政审批服务局长刘磊说道，“我们把营业执照和公章，邮寄到家，或者给农民送到田间地头！”

　　“送证到家”？如果所言非虚，又将如何实现？

　　针对特殊人群的需求，高唐县行政审批服务局成立“高兴办志愿服务队”、推出“商事登记服务直通车”上门服务，只要企业群众有需求，只需一个电话，就能来到家门口，实现常态化“零跑腿”办理业务，目前，已走进30余个村庄，宣讲政策30余次，为50余家市场主体办理了相关业务。

　　商方方领取营业执照后，流转30亩杨树林，开办了笨鸡养殖厂，经过辛劳经营，企业效益持续向好，2022年3月份，在高唐县行政审批服务局对商方方的回访中，了解到她的企业又有了新需求。

　　“我的养殖厂发展蒸蒸日上，为了全盘考虑，我打算创立品牌，拥有自己的商标！”商方方说道，“可是，对于商标的注册流程和注意事项，我一无所知！我本来打算去济南咨询，又遇到疫情，不能随便出门，日子一天天过，不知道什么时候可以实现？”

　　企业群众对于知识产权（商标、专利）公共服务的强烈需求，不仅是商方方一人的“微心愿”，高唐县行政审批服务局又将如何接单？

　　2022年3月份，高唐县行政审批服务局联合高唐县市场监管局在山东省率先推行“知识产权服务一件事”，通过设立知识产权服务窗口、提供知识产权便民服务、“政银合作”助企知识产权质押融资，为企业从商标、专利申请到运用、质押贷款提供全周期服务，共同打造“完整服务链条、促进企业发展”体系。

　　“通过高唐县行政审批服务局工作人员的帮忙，我对商标的申请事项已经熟门熟路，而且他们还对我的商标设计，提供了无私的建议。”商方方道，“我对创立品牌充满信心，十分感谢工作人员，把我的需求放在心上，落实到行动上！”

　　10分钟便民利企服务圈，为高频需求推出“大众菜”

　　家住高唐县鱼邱湖街道办事处的韩冰冰，开心的拿着她新办公司的营业执照，连呼“想不到”！

　　“我想开办个劳务公司，可由于家庭琐事缠身，我不能离开太久，如果身边就有人指导我，在家门口也能办，就好了！”韩冰冰与高唐县行政审批服务局工作人员打电话说道。企业群众的“微心愿”就是高唐县行政审批服务局的精准菜单，接下来，会发生什么助企纾困的事情呢？

　　高唐县行政审批服务局全力打造“10分钟便民利企服务圈”，即以企业和居民驻地为圆心，在不超过10分钟步行里程的半径范围内，提供路径清晰、选择多样、服务贴心的政务服务，实现事项就近能办、多点可办、一站全办、一次办好。

　　将服务端口前移，设置“家门口”的商事登记免费代办站点，按照“就近”原则，通过“政银合作”等方式，在镇街、社区、居民区物业办，商户商贸城、商业银行网点、中国邮政、退役军人事务局等设立商事登记代办点，实现营业执照设立登记、变更、注销等服务“一站式”免费帮办代办服务。目前，全县已设置100个商事登记代办点，涵盖政、企、银等多个领域，共计有300余名工作人员为各类市场主体就近提供服务。

　　同时，2022年3月，高唐县行政审批服务局对鱼邱湖社区网格员开办商事登记培训班，介绍个体企业开办“一窗通”的操作指南，并围绕该局“点菜单”和“一件事”服务模式，以及免费帮办代办“一站服务”、针对特殊群体有优惠、免费赠送企业开办“大礼包”、政银合作“量身定制”贷款产品等优惠政策，进行了详细宣讲。

　　随后，韩冰冰所在社区的网格员，将高唐县行政审批服务局为个人创业搭建低成本、便利化、全要素综合服务平台的政策，对她进行了讲解，并助她就近办完企业开办业务。

　　高唐县行政审批服务局满足企业群众的“微心愿”，是优化营商环境的基础，只有为市场主体纾困解难，才能不断促进它们的培育和发展壮大。

　　下一步，高唐县行政审批服务局将持续以“群众满意”为目标，树牢“便民利企”理念，健全完善集成改革机制，持续推进“固式服务”向“群众点单”转变，实现审批服务与企业需求无缝对接，促进市场主体便民化集成改革落地、达产、高效。