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市派高唐三十里铺镇乡村振兴服务队:扎根土地真作为 夯实基础谋“双增”

2020-08-11 13:17:33 来源: 大众报业·海报新闻 作者: 杜静

  大众网·海报新闻记者杜静 通讯员王保文 高唐报道

  自从2019年7月进驻三十里铺镇以来,三十里铺乡村振兴服务队认真贯彻落实上级部署和要求,紧紧依靠乡镇党委政府,统一思想,果敢作为,立足镇村实际,优选产业项目,大力实施三十里铺益民农业服务有限公司项目,在力促农业产业化发展、实现“双增一拓”(增加农民收入、增强农业综合效益和拓宽集体收入渠道)的同时,推动了乡村振兴工作全面开展。

五神庙村党支部发动群众入社

  深入调研,推进工作稳步开局

  服务队围绕乡村振兴深入开展学习讨论的同时,形成并确定了夯实产业基础促振兴的工作思路。他们通过入村走访、召开座谈会、现场考察、专题调研等方式,与镇、村两委班子成员深入交流,探讨论证了特色种植、林下养殖、商业综合体、锦鲤市场等多个产业项目,结合国家政策、镇村实际及群众意愿等因素,最终确定将首要实施农机服务项目作为首要目标。

  走访调研发现,三十里铺大部分农村青壮年劳动力大规模流入城镇务工,从事农业生产的多为老人妇女,农村劳动力匮乏现象日趋严重,田地失管现象时有发生,生产方式也相对滞后,不能跟上新时代农业发展步伐。另外,除三十里铺村有集体增收的工业项目外,其他四个村集体收入主要来源于集体土地出租,年集体增收勉强达到3万元。众多农业“行家里手”为了增加收入,不得不放弃效益低下的田地,转入到其他行当谋求生路。增加农民收入、增强农业综合效益和拓宽集体收入渠道(双增一拓),都是迫需解决的问题。

  乡村振兴,夯实产业基础是关键,农业发展则是基础中的基础。三十里铺镇耕地面积5.1万亩,人均2.23亩,属典型人少地多的农业型乡镇,且根据规划,首批拆迁的十六个村,可复耕土地约5000亩。基于以上广大农村普遍存在的问题,实现“双增一拓”目标,农业集约化、产业化经营势在必行。开发现代化农机服务项目、土地托管服务、土地高效流转等农业综合服务项目,成为农业产业化进程中的必然选择。

  镇党委会专题研究益民农业服务公司农机项目

  融合发展,创立益民农业服务公司

  三十里铺益民农业服务公司的成立,填补了农村现代化农业服务的一项空白,在一定程度上满足了当下三十里铺镇及周围区域农业生产的需要,进一步壮大了农村集体经济,加快了农业产业化进程。

  结合实际,精准施策。在补助资金使用上,服务队考虑如果将资金分散到各村使用,经营规模小,抗风险能力差,带动作用弱,且资产监管难度大。为此,服务队整合资金、集中发力,创立了益民农业服务公司。作为撬动产业项目发展的平台,公司重点发展农机服务、农资经营、代耕代种、土地托管、无人机喷药作业、特色种植养殖等项目,集中力量抱团发展。综合分析各方面的情况,一期阶段首先实施了农机服务项目。

  多方协调,凝聚合力。项目确定后,面临的首要问题是项目主体的确定,为更好的对接国家政策,初步考虑成立集体性质的五村联合社,经多次咨询农业农村局和行政审批局等部门,联合社不符合政策规定,最终确定成立公司作为项目实施的载体。在实施过程中,服务队协同镇党委政府加强各方协调和现场督导,及时妥善解决了土地征用、手续办理、环境协调等环节的困难和问题,尤其是在落实农机补贴政策上,服务队逐级请示,直至农业农村部,确保了政策落地,加速了项目推进。

  创新方法,讲求实效。在项目运营上,服务队立足企业发展、集体增收、群众受益,与镇党委政府进行了充分的交流和深入的研究,采取“公司+支部+合作社+农户”的模式运行。农机项目资产实行租赁经营,首次分红按总投资7%的额度,平均分配给五个村集体,同时按照入社土地面积和购买农资额度等实行二次分红;公司与支部领办的合作社签订服务协议,社员享受低于市场价格10%左右的优惠服务。同时,发挥政府资金撬动作用,吸收大型农机30余台挂靠,参与耕作服务,提高了服务能力。

  公司组织的农机正在收割小麦

  担当作为,立足岗位争做奉献

  果敢作为,成效初显。经过服务队艰苦细致的工作,目前在三十里铺镇,占地6.3亩,总投资约200万元的农机服务项目的建设和运营已基本进入正轨,一期工程投资110万元,购置大型现代农机8台,建设库房773平方米,已于6月18日完工;二期农机大院计划投资90万元,用于存放农户个人农机具,目前已进入招标阶段。农机服务项目对农村产业化的带动作用日益呈现,公司已与11个村支部领办的合作社签订了服务协议,入社群众达1400户,耕地13000余亩。今年麦收期间,三十里铺镇突遭冰雹大风灾害,公司及时调集12台收割机,为入社群众抢收倒伏小麦约6000亩,解除了群众的收割难题,减少了经济损失,最大程度地保护了农田效益。

  谋求振兴,勇于开拓。服务队在稳定发展农机、农资项目的同时,立足镇村实际,正选择市场前景好、发展潜力大、带动作用强的新好产业项目纳入经营范围。目前正在探讨论证的主要有锦鲤市场、蚯蚓养殖和精品西瓜等项目。其中,锦鲤市场项目已与镇政府多次沟通,计划采取资产划转租赁方式经营,蚯蚓养殖项目计划组织镇村干部外出考察,精品西瓜项目正与外商积极洽谈。

  坚定信念,干事创业。服务队认真学习各级有关乡村振兴的政策和要求,经常性组织学习研讨,互相启发思路,同时与镇村干部加强沟通交流,增进共识、密切协作;围绕保障工作运行、完善组织机构、推进项目落地三个方面任务进行细化,明确责任分工,压实工作责任;通过参加主题教育,学习先进典型等活动,坚定了队员们“扎根基层做奉献、干事创业争先锋”的信念,保障了服务工作高效运转。

初审编辑:李兆辉

责任编辑:杜静

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