初审编辑:贾志丽
责任编辑:李乐涛
(原标题:聊城已建成规模养驴场207个,带动近万人实现脱贫)
根据记者日前从聊城市扶贫办获得信息,聊城市立足阿胶传统特色产业优势,创新扶贫产业发展思路,将养驴产业与脱贫攻坚进行有机结合,着力推广养驴扶贫特色模式。目前,全市已建成规模养驴场207个,存栏规模10万余头,带动近万名贫困人口实现脱贫。
据介绍,全国黑毛驴存栏总量仅为500多万头,并且每年以5%的速度减少。但在市场需求上,黑毛驴的驴皮、驴肉、驴奶因其营养价值高备受市场青睐,驴皮等市场满足率仅达到全部产能的1/3左右,市场缺口很大。位于聊城市的东阿阿胶集团是全国最大的全产业链阿胶生产企业,建立了全国唯一的国家黑毛驴繁育中心,成立了全国唯一的黑毛驴研究院,五次举办中国商品驴产业高峰论坛,已成为引领现代驴产业的主要力量。通过对市场前景的科学分析,决定以养驴产业作为推进特色产业扶贫的切入点和主攻方向,充分发挥东胶集团的龙头带动作用,打造养驴扶贫特色新模式。
为此,市委、市政府专门印发了《关于全市养驴扶贫五年行动计划的实施意见》、《全市养驴产业及养驴扶贫有关政策的补充意见》等文件,为养驴产业与扶贫工作深度结合提供了制度保障。成立了全市养驴扶贫工作领导小组,按照“市负总责,县抓落实、乡镇具体办理、各部门分工合作”的原则,在各县(市区)分别成立养驴扶贫机构,明确专人负责,层层推进养驴扶贫工作。成立了国内首个黑毛驴产业联盟,为规范养驴产业行业标准,指导贫困户通过养驴脱贫致富提供了强力的技术支持。建立健全纵深到户的技术服务网络,邀请专家举办养驴技术培训8次,培训3000余人次。
与此同时,还鼓励规模化养殖,对养殖规模超过300头以上的标准化养驴示范场,根据养殖规模给予10万-30万元的一次性奖励。目前全市共有45个养驴规模化示范场通过检查验收,兑现奖励资金800万元。将1925万元特色种养加扶贫基金分配至相关县(市区),东胶集团配套5000万元,建设100个扶贫养驴场,目前已全部通过验收并完成毛驴进场工作。对参与扶贫的养驴场、合作社,以每饲养20头育肥驴或10头母驴带动1个无劳动能力的贫困人口脱贫为享受驴驹补贴政策的最低标准,每新生一头驴驹补贴1200元。建档立卡贫困户养殖母驴的,同样享受1200元/头的驴驹补贴,并且数量不设上限。
在这个基础上,创新金融保险扶持模式,加大金融扶持力度。全市共发放养驴产业贷款3亿元,组织协调多家银行机构开展金融支持畜牧业发展贷款贴息试点工作。创新融资贷款模式,与莱商银行开展了融资增信合作,争取到5000万元的贷款授信。与潍坊银行合作创新实施了毛驴“活体质押”贷款模式,解决贷款难、担保难问题。探索开展养驴保险业务,与中华联合、中国人保、安华农险合作开展养驴保险业务,合计承保黑驴25000头次,投保额150万元,承保额1亿元。还建立责任落实机制,签订经营合作协议,明确扶贫养驴场产权归政府所有,经营者每年按照东胶集团建设资金投入比例支付租金,将保底收益的10%折股量化到贫困户。构建风险规避机制,东胶集团提供驴驹及回收服务,实行保护价制度,市场价低于成本价则按保护价回收,市场价高于保护价则按照市场价执行,有效降低了运营风险,保障了贫困户收益。落实养驴扶贫帮扶责任,明确经营者帮扶责任,通过优先雇佣贫困户进场务工,优先收购贫困户的秸秆饲草、饲料,代养贫困户驴驹等方式,开展贫困户“量身定制”式养驴扶贫。齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 张跃峰 通讯员 尹斌
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