7月24日，商孝江正在用喷枪清理兴华路一建筑物上的小广告。

　　7月24日，商孝江正在用铁铲清理东昌东路一公交站牌上的小广告。

　　写在前面的话

　　当很多城市承受着乱贴乱画之困扰，无奈于“牛皮癣”成为城市的顽疾，但近年来聊城城区主次干道乱贴乱画现象基本杜绝，背街小巷的面貌也大有改变。背后是他默默无闻的付出，两年来带领一班人清理乱贴乱画100多万处;

　　当各地城管负面新闻时而刺激人们的神经，他却以人性化的执法，赢得了执法对象的赞誉和理解，并与其中很多人成为朋友。10多年如一日，献血总量达到3.02万毫升，获全国无偿献血奉献奖金奖。但这些，他的同事、领导大都不知道，他像一头老黄牛，只管耕耘，不问收获;

　　当他将热情与爱心奉献给工作和社会，他怀有对妻子、女儿的深深愧疚：很少与家人正点吃一顿饭，很少有周末陪着女儿去玩。近日，妻子动手术住院半月，他瞒着单位领导，没有请假一天。白天委托朋友照管，晚上他拖着疲惫的身体再往医院照顾爱人。但在妻子眼里，他是一个重情重义的汉子，嫁给他不后悔。

　　聊城市委书记、市人大常委会主任林峰海听说他的事迹后，分别于7月22日、23日连续两天作出批示：城市执法形象的树立，需要这样的典型;我们的社会，需要踏实做事、淡泊名利、乐于助人的道德情操。

　　他是商孝江，聊城市执法局执法支队直属大队机动三中队中队长。

　　他是城管能人：城市“牛皮癣”在他手下销声匿迹，执法对象成为他的粉丝。

　　他是公益达人：10多年孜孜不辍，坚持无偿献血，挽救了许许多多的生命。

　　他是忠义汉子：经历坎坷，不改热血男儿本色，用孝与爱温暖着一家老小——养父母、父母、岳父母、患病的妻子、年幼的女儿。

　　他是城管系统模范共产党员，是践行党的群众路线教育实践活动的典范代表。

　　今起，本报将陆续带您走进商孝江的世界，感受这位“最美城管大叔”的精神世界。

　　两年带头清理百万处城市“牛皮癣”

　　“最美城管大叔”商孝江系列报道之一

　　一个急转，一辆执法车拐到非机动车道上。一名中年男子下了车，手里拿着铲子，在公交站牌处停下，“嚓”一声响，一张纸杯底大小的纸片应声落地。中年男子低头捡起纸屑。

　　这是7月24日早7时许的一幕，中年男子就是商孝江。当时，他正在东昌东路驾车自东向西行驶，途经新世纪花园小区。

　　出门看线杆、站牌……已经成为他的习惯，小广告大都逃不过他的眼睛。这是他日常工作的一个缩影。

　　2012年开始，聊城市执法局执法支队直属大队机动三中队，作为专职中队，专门治理聊城城区的乱贴乱画。商孝江是中队长。

　　当时安排商孝江做这个事，单位领导也是抱着“试试看”的态度，城市“牛皮癣”是全国性难题，聊城能怎样?

　　一年多时间过去，到2013年3月，治理效果开始显现：城区主次干道，以往满眼的小广告大幅减少。到2013年年中，主次干道乱贴乱画现象基本消失。

　　于是，商孝江带领一班人，又开始进军背街小巷。

　　两年来，在商孝江的带领下，城区百万处乱贴乱画销声匿迹，且没有反弹。

　　目前，在乱贴乱画治理方面，聊城城区达到了一个历史新高度，也引来青岛、泰安等地同行考察学习。

　　除污有一套：

　　“一刮二铲三粉刷” 清理100多万处“牛皮癣”

　　“大哥，新世纪花园小区大门西边，有一个大福字，风吹雨打，已经烂乎乎了，多难看!”

　　“大哥，还有附近路南的站牌，又有中介寻租房屋的广告纸了……”

　　7月24日早7时许，商孝江在电话中遥控指挥。这名“大哥”，是在社会上招聘的协助清理人员。

　　作为治理城区乱贴乱画的专职中队，聊城市执法局执法支队直属大队机动三中队，有3名城管执法人员，8名招聘的协助清理人员。

　　商孝江知道，这个活不好干，大家都很辛苦，平时他对每个人都客客气气，以身作则，从不指指点点。

　　2012年，聊城市执法局寻找专职中队负责人时，就是看中了商孝江的责任心强、工作经验丰富。

　　人手少、任务重、工作时间长，面临这样的困难，商孝江没有畏惧，而是分析问题，梳理思路，研究方案。

　　人流量大、“宣传效果好”，包括不法人员在内的很多人，将城区主干道当成免费宣传的阵地。商孝江就把主干道作为治理重点，然后循序渐进，进入次干道、背街小巷，战果不断扩大、局面迅速打开。

　　“现在都形成职业病了，无论走到哪里，看到乱贴乱画就要去揭下来，要不就觉着不舒服。”商孝江说，受他的影响，妻子、儿女在街上看到小广告，也会主动揭下来。

　　清理得多了，商孝江和同事总结了一套行之有效的办法。

　　“牛皮癣”影响市容市貌，但清理不当的话，同样会造成“二次伤害”。

　　为此，商孝江身先士卒，动脑子想办法。他和同事携带的清理工具，如刮刀、喷枪、铁铲、水桶、涂料等，一应俱全。什么场合用什么工具，都是有说道的，有时需要“多管齐下”。

　　“一刮、二铲、三粉刷”就是大家熟练掌握的操作。这样就能基本做到清理后无残贴、不留痕，同时不损坏建筑、设施，保持原色。

　　据了解，他们平时治理乱贴乱画中掌握一个原则：“色、形、洁、美”有机结合，以实现“自然、和谐”为目标。

　　从以往的经验判断，治理城区乱贴乱画，仅仅清理是不够的，前边贴，后边揭，再贴，再揭……就像是“猫逮老鼠的游戏”，周而复始，难以治本。

　　这缺少的就是管理。怎么管理?

　　商孝江总结的办法是，对违法对象进行分类，采取不同的措施——

　　对寻人寻物的乱贴乱画，教育引导，热情帮助，只清理不处罚;

　　对个人出租、出售房屋等乱贴乱画，以教育引导为主，第一次从轻处罚，责令清除干净，第二次予以严格处罚;

　　对于单位招聘、招租、销售等，利用技术手段，使其限期整改并接受行政处罚;

　　另外，在市执法局领导的支持下，商孝江和同事还搭建了违规电话号码追呼系统。这个系统是违法行为的克星，如对于办假证、卖迷药等违法小广告，运用追呼系统持续呼叫，直至将号码“呼死”。

　　每个路段都有专人管理。贴了，6小时内基本就被清理掉，想要的宣传效果实现不了。乱贴乱画者，只好知难而退。非要逆行而上，非要乱贴乱画，先清理，后处罚，找不到人的，还有追呼系统。

　　两年来清理城区乱贴乱画100多万处，城区主次干道基本杜绝，背街小巷也大幅较少。这是治标。

　　更关键的是，商孝江和他的同事，建立起了一套整治乱贴乱画的长效机制，成为乱贴乱画者的克星。这是治本。

　　今年以来，青岛平度、泰安东平等地同行先后来聊城，考察学习商孝江和他的同事治理乱贴乱画的经验。

　　可以说，乱贴乱画治理工作，聊城走在全省前列。

　　执法人性化：

　　见面打招呼，该喊大叔喊大叔该喊大婶喊大婶

　　细心的市民或许注意到，城区小区门口，竖立着一个高约3米的便民服务牌，上面贴满了寻租、寻物启事，看上去乱乎乎的。

　　聊城市执法局局长袁炳臣说，这是该局特意安装的，目的就是方面居民的实际需要，如哪家有个房子想出租，需要张贴这么一个告示;哪家丢了宠物狗，张贴一个启事，可能就找到了。

　　在乱贴乱画治理中，商孝江体会到了市民的实际需要，既要堵，还要疏，疏堵结合，才能达到治理的最好效果。局领导对此很重视，目前，城区共设置了46块这样的便民服务牌，方便了市民，减缓了主次干道治理的压力。

　　疏堵结合，体现的是执法制度的人性化。

　　在执法实践中，商孝江也留下很多人性化执法的佳话。

　　7月24日，原古城区居民、年过八旬的张万岭老人来到市执法局，和大家分享他的“老对头”、好朋友商孝江的故事。

　　2005年、2006年，商孝江负责古城区楼南、楼西片区的城管执法工作。当时，张万岭老人就居住在楼西片区。

　　开始，他对这名城管非常不感冒，有时甚至故意和他“对着干”：你不让摆，我非摆;你来了我收，你走了我再摆。

　　但是，慢慢地，张万岭老人发现这名城管不一般。

　　别的城管来了，大家跑，商孝江来了，大家不怕。

　　商孝江嘴巴甜：大娘、大叔、大婶……该喊什么喊什么。

　　不仅这样，商孝江还喜欢讲道理，亲自干。“大娘，您总是这样摆，我的工作就做不好，领导就要批评我，能不能配合配合我的工作?”张万岭老人说，看到谁违规摆摊了，他先是耐心地说服，然后帮着给收摊。

　　曾经有个脾气不好的大婶，经常乱摆摊，有时还爆出口。商孝江“软磨硬泡”，硬是感化了这名大婶。后来，她再也不在门口摆摊了，“不能给老商出难题”。

　　张万岭老人说，商孝江就是一名好服务员，他负责管理的那两年，楼西片区没有乱摆摊的，大家都服他，“他去了行，别人不行。”

　　还有一名老城区临街居民，没有后院，经常在门前晒被子，很影响市容。商孝江便帮他找了地方，并帮助她晒被子、收被子。这名居民被感动了，“再也不给添麻烦了。”

　　当时，张万岭老人对门住着一名妇女。一天外出，门前晾的衣服忘了收。天晚了，商孝江执法路过这里，就把衣服收起来，整理好后寄存到其邻居家。

　　张万岭老人最后笑着说：“这样的事还有很多，虽小但温暖了我们的心。我都记着呢，今天就不‘揭发’他了!”