大众网聊城10月19日讯（记者 王传胜）一年一度的供热季就要开始了。今年，煤炭价格降了不少，省内外不少地方下调了供热价格。聊城供热价格为何坚挺不动？对此，供热公司解释，煤炭只是供热成本的一部分，受其他成本费用上涨等因素制约，暂时不能下调供热价格。
聊城城区供热主要由华能聊城热电和昌润供热公司负责。其中，昌润供热公司有三个热源点，分别是昌润金热电、蓝天电厂和聊城国电，煤价的下降主要是对这3家的运行成本有影响。
据介绍，在成个供热成本中，热源成本占60%，水、电、换热站等占20%，原材料、除臭剂占5%，财务费用、人工成本占10%，剩余5%为维修费、注水、打压等费用。
近几年，水、电、人工等费用都不同程度上涨，因此，昌润供热公司的供热成本一直处于倒挂状态。当然，如果供热公司购买三个热源的吉焦价格下降，通过成本核算后，或许供热价格会略微下调。
2008年，聊城市热价由使用面积改为建筑面积计算，每平方米为20元。也从这一年开始，煤价大幅上涨，各项供热成本逐年上涨，热价和成本开始倒挂。因煤价持续上涨，热电公司亏损额加大，2011年供热价格又上调为建筑面积每平方米23元。由于供暖价格的上调滞后于煤价的上涨，所以近两年煤价虽然降下来了，热电公司累计亏损仍然未完全弥补。加上新管网建设和老旧管网改造费用的增加，供热公司和昌润金热电经营压力仍然十分巨大，因此单从煤炭价格浮动方面来决定热价调整，并不科学。
2014年，煤价下跌是不争的事实，但政府也及时将电价降低了2.02分/度，根据《山东省供热管理条例》，供暖温度也将原来不低于16度提高到不低于18度，仅此一项每平方米的供暖成本将增加2元，实际上，从昌润供热公司来说，如果只核算供热成本，供热公司仍是亏损的。
经与昌润金热电专工、供热运行人员、财务人员分析探讨，根据热电、供热的实际经营情况，聊城不下调热价的具体原因如下：
1、就昌润金热电来说，自2006年煤价开始上涨，企业一直处于亏损状态，2013年煤价稍有回落，截止2014年底，昌润金热电仍有亏损没有补上。
2、近些年，昌润金热电在环保投入上加大投资，2007年一期脱硫开始建设，2009年二期脱硫正式投运，总投资将近300万元，上脱硫后，运行费用每年又要增加近100万元。
3、基于燃煤锅炉的环保要求和热效率考虑，昌润金热电用煤一直选用低硫的优质煤，加上税金、运输等费用，等煤炭到了厂里时，费用基本上翻了一番。
4、2015年根据环保局要求，昌润金热电又投资1300万建设脱硝装置，为此每年还要产生近60万的运行费用。
5、昌润供热公司基本每年都要提前和延时供暖，增加近200万的供热成本，再考虑到人工、设备等管理方面费用的上涨，煤价下跌所带来的成本下降也同时抵消。
6、供热需求是刚性的，弹性很小，而供热行业投资固定成本很大，就昌润供热公司来说，从2013年开始，一是投资4.95亿建设国电管网，二是老管网改造投资将近8千万，三是汽改水工程投资需要1.2亿，如此巨大的投资，在现有热价的基础上，供热公司在以后的15年内将负债经营。每年需还本付息1600万元，供热工程是民生工程，依靠政府确定控制供热价格，但不能按市场化运行。
7、目前热企经营困难重重，一是近几年房地产不景气，给配套费的收取带来极大困难，二是管网投资过大，每年还本付息压力太，三是管网运行十多年，跑冒滴漏现象非常严重，加之人员工资、材料等费用上涨，造成供热企业举步维艰。
8、目前，聊城市还未建立煤热价格联动机制。因为煤热联动的前提是供热成本测算的准确、可靠、合理，以量定价，而聊城普遍热用户还没有实施分户计量，大部分用户仍按供热面积定价收费，这就很难实施煤热价格联动。煤价虽跌，构成供热价格的其他水、电、人、设备维修、软化水处理、铲渣等都在上涨，亏损都是由供热企业担负。
总的来说，随着环保改造要求的提高，环保治理成本每吉焦上涨了2元左右，同时每吉焦消耗的人工、材料成本也上涨了，因此煤价下跌并不能弥补其他成本的上涨。此外，人工、运输等费用也有所上涨，仅以煤价下跌为由来要求降低热费的呼声尚有些欠妥。
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责任编辑：李乐涛
