我县自2005年开展新农合工作以来，始终把农民的利益放在第一位，逐步推出了一系列人性化贴心式服务，在管好、用好新农合资金上狠下功夫，初步实现了“群众得实惠、政府得民心、医疗机构得发展”的目标，截至到2007年3月底，全县享受合作医疗补助的达101572人次。
　　实施人性化贴心式服务，提高服务质量　在日常工作中，为让广大参和农民在参合过程中得到实实在在的利益，并享受到无微不至的服务，县卫生局把提高服务质量，提升服务水平作为新农合工作的出发点和落脚点。在“为民、便民、利民、惠民”上不断创新，首先实行“首问负责制”，即对前来报销、咨询的农民，要求不管问到哪一位工作人员，都要为其指导办理有关手续；其次，积极开展了新农合“五个一”活动。一是敬一个微笑迎进门。参合农民前来报销，置身陌生环境，工作人员要礼貌待人，微笑自始至终。二是让一张椅子请客坐。参合农民急匆匆来，身体疲乏，不可让其站着，而要像客人来了一样，让一张椅子请他坐下。三是倒一杯清茶暖人心。经办人员不可用生硬的衙门作风来对待上门的参合农民，要如同自己亲人来报销一样，倒上茶水，问长问短。四是多一声解释做宣传。新农合属于新生事物，参合农民对政策的了解程度不一，难免问这问那，经办人员要不厌其烦，多一声解释，就多一人乃至多一个家庭了解新农合。五是做一次登记纳良策。通过一次完整的报销过程，参合农民对新农合必定有切身的体会和感触，拿出意见登记簿，记录其提出的问题和好的建议。同时，该局在定点医疗开通住院“绿色通道”，重症患者可先住院后办手续或由合作医疗服务人员代办各种手续，治疗过程中，如需转院，经县合管办同意，可转到县以上定点医院治疗，使患者拥有更大的择医自主权。同时，对出院病人，简化报销手续，增设服务窗口，农民出院时，到合作医疗窗口凭相关报销手续即可领取到补助金，当场兑现，整个过程只需几分钟。
　　完善运行机制，探索创新监管体系　我县不断探索完善新农合监管体系，探索出了“一遵守、二严管、三监督”的监管措施。一遵守，即遵章办事。为杜绝工作的随意性，我县制定了一系列切实可行的规章制度，下发了《关于建立新型农村合作医疗的实施意见》、《诊疗规范》、《用药目录》等文件，制定了新农合医疗服务机构管理、医疗登记管理、基金财务管理、家庭帐户管理、医疗补助管理、县外转诊管理等10项工作制度。对定点医疗机构医疗行为及药品使用等实施网上监控，有效降低了新农合医疗患者的医疗费用。二严管，即从严格管理医疗机构做起，预留县内各定点医疗机构一定数量的保证金，年内如务弄虚作假等现象，金额全部拨付，如发现有违规现象，将按报销金额的3－5倍从保证金中扣除，并将在全县通报，情节严重的，取消定点医疗机构资格，对相关医护人员，依据有关法规严肃查处。三监督，即严格监督管理。我县对新农合工作实行了全程监督。县乡成立了监督委员会，组建了由纪检、监察、审计、物价、人大代表、政协委员等为监督员的监督队伍，并设立举报箱、举报电话，对医疗服务和补助进行多方面监督。进一步严格资金管理，将新农合医疗资金纳入财政专户，实行收支分离、管用分开，做到“财政部门管钱不发钱，银行存钱不用钱，合管办拨钱不见钱，到农民手中是现钱”，真正实现了资金封闭运行。为防范弄虚作假现象，该局严格“五查五核实”，即：查病人、查病情、查病历、查处方、查清单，保证了新农合工作的健康发展。我县还建起了新农合管理局域网，实行网上审核、网上报销管理模式，使参合农民能够得到及时快捷的医疗补偿。对37种常见病、多发病实行单病种包干限价，对14种慢性病按有关规定报销，各定点医疗机构还将参合农民门诊和住院费用报销情况于每月1日在乡镇和村张贴公示，公开接受社会的监督，有效地保护了参合农民的参与权、知情权和监督权。
　　我县新农合工作实施2年来，经过坚持不懈的努力，取得了显著的成效，参合率逐年递增，从2006年的86.19%到2007年的87%，比全国参合率80.5%高出6.5个百分点。据统计，2007年全县参合农民达到了32.07万人，截至到2007年3月底，全县享受合作医疗补助的达101572人次，报销医药费用总计763.44万元，181名花费总额超2万元的参合农民享受到了二次补偿，为26000名60岁以上参合老人进行了健康查体。 （刘洪利）