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聊城税务积极探索建立融通执法机制 有力推动税务稽查工作发展

2021-09-14 11:35:32 来源: 大众网 作者: 丁秀娟

  大众网·海报新闻记者 丁秀娟 聊城报道

  今年以来,国家税务总局聊城市税务局聚焦深化税收征管改革“四精”目标要求,积极探索建立“法制审核全流程、多元化解新机制、联动执法新格局”融通执法机制,有力推动了税务稽查工作科学化、制度化、规范化发展。

  法制审核全流程,让稽查执法规范有尺度

  “法制审核的前置对于我们稽查部门严格执法、精确执法切实起到了提前预防、提前规范的作用。”聊城市税务局第一稽查局负责人、三级高级主办孙长民说。

  为进一步规范税务行政执法行为,聊城市税务局改进工作方式方法,全面强化法制审核力度,建立税务稽查执法行为全流程法制审核制度,充分发挥法制审核为稽查行政执法保驾护航作用,提升了税务稽查执法行为的规范性,切实提高了办案质量。

  聊城市税务局第一稽查局综合选案股二级主办石在军介绍:“具体来说,就是加强立案受理过滤审核、检查执法规范审核、审理适用准确审核、执行权力保障审核,目的是在案源管理环节严格控制案件数量,过滤不符合检举、举报条件的案源,避免税务行政执法检查资源的浪费;确保行政执法人员在检查阶段行政执法行为更加规范,执法流程更加合法,办案效率更加快捷;在审理环节确保被审案件的事实清楚、证据充分、数据准确、资料齐全、适用法律、法规适当;在执行环节保证税款在执行中的顺位不被影响。”

  多元化解新机制,让稽查执法方式显温度

  “我们通过立案前强化争议调解、执法中强化税法提醒、执行中强化政策支持,进一步优化法治营商环境,构建尊法、学法、守法、用法的法治氛围,在充分展现税务稽查执法工作刚性的同时,也尽量体现出税务稽查执法工作的柔性关怀。”聊城市税务局第一稽查局第二检查股负责人杨波说。

  聊城市税务局专门建立了检举人涉税争议化解调解小组,配备法制人员参与,通过讲解法律知识、提供法律咨询、有效化解矛盾争端,尽量将纳税人、扣缴义务人的个人纠纷解决于案源管理之前,让检举行为更加规范化、合法化。通过推行说理式执法,对纳税人认真讲解行政处罚与刑事责任关系,教育纳税人、扣缴义务人积极遵从税法,在积极缴纳税款、滞纳金后,自觉接受税务机关的行政处罚,提高了纳税人税法遵从度。对于因不可抗力、严重经济困难等原因一次性缴纳罚款存在难度的,按照规定程序和流程,给予延期或分期缴纳罚款的政策支持。缓解了纳税人缴费人资金压力,提高了执行效率。

  联动执法新格局,让稽查执法协同拓广度

  税务稽查行政执法,离不开各行政执法单位和司法部门的大力配合支持。聊城市税务局立足实际,认真落实“税务+司法”工作要求,通过建立与房管、自然资源、公安、人民法院等部门的协作机制,有效改进了执法环境,提高了执法效率。

  通过与房管部门、自然资源部门建立的联动配合机制,及时传递检查案件中的涉案房产、土地相关信息,同时,在涉案房产、土地查封、扣押工作上积极配合,避免了在强制执行环节中出现的漏封、漏扣现象,保障了涉税资产查封、扣押措施的一步到位。

  推动税警联络制度化、信息化、常态化,畅通工作衔接,在涉税犯罪认定前,提请公安部门提前介入,在事实认定、证据提取、法律适用方面,让公安部门给予业务指导,为案件的移交提前做好准备,做到一次移交到位。

  坚持司法协作,对纳税人、扣缴义务人被人民法院查封、扣押的资产,税款形成于抵押担保权之前的,协调人民法院对资产拍卖后的分配上,落实税款优先规定,确保国家税款的足额入库,实现涉案税款的一分不失。

初审编辑:赵志鹏

责任编辑:李兆辉

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